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湖南省军区围绕强军目标抓建基层工作综述
 来源:红网 作者: 陈宗昊 罗春亮 周仁 董滨 时间: 2016-05-10 15:46:02
 

  

 

  湖南省军区组织春节前战备拉动训练。

 

  

 

  湖南省委常委、省军区司令员黄跃进:必须坚持用强军目标统揽基层建设发展,着力使看齐追随成为基层最内在的政治追求,使强军目标成为基层建设的“纲”和“魂”。

 

  “实现强军目标,基础在基层,活力在基层。”

 

  近3年来,随着改革强军战略深入实施,湖南省军区党委审时度势,紧紧围绕实现强军目标,深入研究探索省军区基层部队建设特点规律,梳理出务实管用的基层建设经验,以典型引路推动全面发展,推进强军目标在基层落地生根,书写了强军兴军的“湖南篇章”。

 

  思路领航,让强军目标成为基层建设的“纲”和“魂”

 

  今年除夕凌晨,一场模拟营区遭敌潜入的演练在省军区警卫连拉开。不到5分钟,连队8人应急分队就携带武器装备赶到现场处置突发情况。

 

  能有这样迅速的快反能力,连长丁静很有底数。他说,官兵始终把践行强军目标,融入到连队建设的血脉里,坚持把“枕着敌情睡觉、时刻引而待发”作为全连官兵的常态。就寝时,床下的鞋子,数年如一日保持鞋尖朝外、鞋跟朝里,一拱就能上脚;夜间战备拉动,灯火熄灭,不需要口令,根据不同哨音就能准确完成行动。

 

  抓建思路决定基层出路。湖南省委常委、省军区司令员黄跃进在抓建基层工作部署会上掷地有声:“必须坚持用强军目标统揽基层建设发展,着力使看齐追随成为基层最内在的政治追求,使强军目标成为基层建设的‘纲’和‘魂’。”

 

  警卫连等现役基层单位,坚持理论天天学、疑惑天天辨、时政天天议,增强践行强军目标的自觉性;长沙民兵应急营、某预备役高炮团高炮营连、长沙县双河村民兵营等非现役基层单位,注重把学习实践强军目标主题教育与企业、学校、乡村文化渗透式融合宣教,促进强军目标在基层建设落地生根。

 

  种类多,数量大,发展不平衡,是省军区基层建设发展面临的现实问题。如何破解?省军区党委“一班人”思路明确:把基层武装单位分为现役、民兵预备役和基层武装机构三大块,把握特点规律,区分层次类别精准抓建。在建设标准上,不搞一把尺子量长短;在建设步骤上,不搞眉毛胡子一把抓;在建设重点上,坚持突出急需、兼顾一般,不搞一线平推。

 

  基层武装机构的组织领导、力量编成、行动实施、工作开展、有关保障都具有军民融合属性。省军区党委在深入调研论证和实践基础上感到:抓基层打基础,必须把融合氛围搞浓厚,把融合基础打扎实。

 

  现在,全省各军分区(警备区)、人武部和预备役师旅团普遍建立军地协调统抓机制,注重推动协力解决重难点问题。各级地方党委、政府对抓基层高度重视,普遍在政策制度、领导工作、经费保障、军人军属安置等方面给予了大力支持,形成了军民融合深度发展新局面。

 

  立章建制,越是难度大越要按纲抓

 

  2013年,一份有关基层抓建现状分析的调研报告呈送到省军区领导案头。

 

  “省军区系统现役基层单位驻守城区多、单位小、人数少,按纲抓建难度大;民兵预备役基层、基层武装机构是基层的大头,但层次种类繁杂,条件环境各异,依法抓建差距大……”座谈会上讨论激烈,但省军区领导共识坚定:越是难度大,越要按纲抓,越是有差距,越要依法建。

 

  有章可循,有法可依,严格按照法规制度是基层建设的关键。省军区严格对照《军队基层建设纲要》抓基层,确保经常性工作落实、基础性工作夯实。警卫连、长沙民兵武器装备仓库和某预备役高炮团57高炮营针对各自特点,按照《纲要》和“四个坚持扭住”要求,从健全组织运作、优化力量编成、规范制度落实、改善保障条件等工作入手,带动建设水平整体提高。

 

  同时,省军区从规范抓建的角度出发,根据不同层级、不同类别现役和民兵预备役等基层单位建设实际,出台了一套建设标准;建立了一套日常工作展开流程,梳理总结了一套经验做法;明确制定了一套措施。全区各级党委还不断健全完善相关法规制度,树起依法组织实施抓建基层的鲜明导向,从根本上改变依靠行政手段、社会自觉来推进的局面。

 

  长沙市芙蓉区东屯渡街道顺应改革大势,探索出新型街区武装机构建设、国防教育开展、民兵队伍编组、后备力量使用的措施办法;湖南农业大学把握高校特点规律,探索出国防教育走进课堂、学生军训以老带新、民兵分队规范管用、兵员征集精细务实的具体途径。目前,全省军区部队基层单位实现了建有标准、干有流程,90%以上基层武装部和民兵预备役营连达到规范化建设标准。

 

  立足双赢,促进生产力与战斗力同步提升

 

  “武装工作要逐步把工作关注点和落脚点从抓硬件建设为主向抓武装工作组织为主转变,从抓自身建设为重点向抓武装工作落实为重点转变;民兵预备役编组可推行负担性参与编组与求益性参与编组、依法规的要求性抓建与服务式的扶持性抓建相结合的模式”……

 

  立足双赢建武装,促进生产力与战斗力同步提升,这是省军区在抓建基层典型建设中探索出来的新经验。近年来,省军区各级单位不断深化基层武装工作与经济发展、社会稳定关系的认知把握,围绕平时服务、急时应急、战时应战,积极回应群众关切,解决地方所需,形成推动强军兴武事业正能量。

 

  今年元旦刚过,长沙市芙蓉区一家企业负责人就主动登门找到区人武部,主动申请在企业编组民兵。

 

  永安镇地处长沙城区与浏阳市的城乡结合部,是省级园区浏阳市制造产业基地的所在地,具有典型的园镇一体特点。该镇立足经济社会发展新变化,融合企业合作社平时需要,创造性组织开展武装工作,推动了园区武装工作的有效落实。

 

  永安镇的实践有力验证:使命任务是“牵引力”,只有聚焦主要职能履行才能提高基层建设层次。3年来,省军区把抓基层建设与抓使命担当,把解决基层建设问题与解决履行主要职能问题,把提高抓基层建设能力与提高抓战斗力建设能力统一起来,联动解决民兵预备役编组、内陆省军区实战化训练、全民国防教育体系建设等问题。长沙县果园镇浔龙河村村企高度融合,该镇积极融合村企发展办民兵,成功探索了村民兵营建设发展的新方法。

 

 

 

 

(编辑:朱元申)

 
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