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怀化市“两保三防”活动受国家高度肯定
 来源:中国国防报 作者: 周建新 陶海山 周仁 时间: 2015-05-19 15:55:19
 

  通道转兵地 军民情更浓

 

  ——湖南省怀化市聚焦强军目标做好双拥工作纪实

 

  

 

  湖南怀化,“滇黔门户、全楚咽喉”,其地理位置独特,军事地位凸显,是兵家必争之地。1934年12月12日,中国工农红军在怀化市恭城书院召开“通道会议”,采纳毛泽东转兵西进贵州的意见,甩开了敌人的围追堵截,成为中国革命生死存亡的重大转折。怀化,也以“好运转折城”而名扬中外。

 

  历史把这座城市与中国革命和国家命运紧密相连。伴随着时代发展的铿锵足音,怀化军民紧紧围绕强国兴军之责,携手并进勇于创新,饱含真情谱写双拥新曲,连续六届荣膺“全国双拥模范城”。

 

  营造浓厚拥军氛围——

 

  政府抓主导,军民齐参与

 

  1998年怀化撤地建市前,原县级怀化市已连续3年被命名为“全国双拥模范城”,如何珍惜和保持这份荣誉?“政府抓主导,军民齐参与,开创拥军优属新模式,谱写智力拥军、科技拥军的新篇章!”在争创“全国双拥模范城”动员大会上,时任市委领导向全市党政军民吹响了强劲号角。

 

  完善工作运行机制。双拥不能靠协调,也不能靠感情,而是靠实实在在的法规机制强力推进。市委、市政府联合军分区和驻军单位,先后出台了《关于深入做好拥军优属拥政爱民工作的决定》等规章制度,确立了“以发展带双拥、以双拥促发展”发展战略,形成了党政军三位一体、群团组织广泛参与、全方位覆盖的双拥工作领导体系。军分区和驻军单位先后印发《发扬优良传统,做好新时期拥政爱民工作》等宣传教育提纲,向官兵宣讲军民鱼水情,邀请驻地党政机关领导介绍改革开放和经济建设的大好形势,激发官兵爱民情怀。

 

  营造双拥文化氛围。置身怀化全市,都能感受到浓厚的双拥氛围:军事管理区、军事设施保护区等红色警戒标示成为人民群众自觉警醒的标识;“军属光荣”“军人之家”等拥军牌匾已成为全市人民最崇尚的光荣;永久性双拥大型宣传牌占据黄金广告位,成为最为吸引眼球的画面;村口、山间修缮一新、专人负责管理的烈士墓碑,早已刻入世人心中,成为瞻仰先烈的场所。全市主要媒体开辟的“军民共建新怀化”专栏、“双拥网站”和市县国防教育微信、微博公众平台,成为民众关注的热点。

 

  打造特色亮点工程。在全市军警民中持续开展以保守军事秘密、保护军事设施,防间谍、防渗透、防破坏为主要内容的“两保三防”活动,得到国家安全部和总参谋部的高度肯定,被誉为“怀化模式”在全国推广。全市驻军部队与地方100多个行政、企事业单位结成“双拥对子”,签订共建协议,大力开展科技拥军、智力拥军,其事迹受到上级军地机关的表彰。

 

  倾力支持强军实践——

 

  勒紧裤腰带,也要强国防

 

  “怀化属后发展地区,财力十分困难。但‘勒紧裤腰带也要全力支持国防建设’的理念在历任市委、市政府主要领导心中坚如磐石。”军分区司令员向型楚向记者介绍,无论是营区土地审批规划,还是办公营房、作战指挥中心、车炮库、文化设施等建设经费,市委市政府都是主动服务,用最高的标准打造现代化军营。

 

  2012年8月,市委、市政府领导到该团现场办公,了解到该团还没有高炮阵地,部队训练质量一直在低层次徘徊,严重制约了战斗力提升。“决不能让训练设施问题影响部队战斗力”。市委、市政府领导当即表态,回去之后立即责成国土、规划、财政等部门合力抓好落实,规定建设时限。不到两年时间,该团就高标准建成了两个高炮阵地,结束了组建十年无训练阵地的历史,部队训练质量和战斗力水平大为提升。

 

  提升部队战斗力,信息化建设是核心。为支持驻军部队信息化建设,市里协调科技、电信、大专院校等单位,为驻军部队赠送电脑、书籍,定期开展信息化技能培训。2010年,市里开始帮助部队改造通信和指挥系统,军地合建加密光缆线路达200多公里,还为军分区部队建成了既满足防卫作战需要又适应国防动员需求的国防动员信息网。2014年,在地方相关部门的技术支持下,军分区部队所有作战值班室顺利实现与地方气象水文监控、社会治安监控、森林防火监控等“三网三系统”双向引接,构建起融合作战指挥、应急救援为一体的信息化指挥平台,有效提高了部队信息化建设水平和遂行多样化军事任务能力。

 

  投身第二故乡建设——

 

  促驻地发展,保百姓平安

 

  地方视军队为长城,军队把驻地当故乡,视人民为父母。驻军部队官兵积极投身怀化经济社会各项建设,为建设幸福怀化、美丽怀化出谋划策、撒播汗水。

 

  怀化地处边远山区,生态环境异常恶劣,自然灾害频繁发生,交通等基础设施和社会事业发展严重滞后,地方政府谋求发展,人民群众脱贫致富的意愿十分迫切。在怀化每个新的经济增长极上,都倾注着驻军官兵的心血和汗水。麻阳县长潭乡位于武陵山脉和雪峰山脉之间,全乡11个村不通路、不通水、不通有线电视、不通电话,2010年该乡人均可支配收入只有1126元,80%的农民处于贫困之中。军分区党委接过扶贫棒4年倾情扶植,累计协调投入各类项目资金1500余万元,建通村公路、兴水利、育产业。去年底,全乡人均可支配收入近6000元,顺利实现整体脱贫。

 

  驻怀部队在完成战备训练任务的前提下,全力支援地方建设。3年中累计出动官兵和民兵预备役人员3万余人次,车辆装备2千余台次,援建了通村公路、饮水灌溉、沼气建设、特色产业、希望小学等10多项重点工程,投入资金扶持了13个乡镇、56个村寨,使近2万人口彻底摆脱贫困,帮助300余名辍学儿童重返校园,为怀化经济社会发展作出了特殊贡献。5年来,驻怀化部队官兵和民兵预备役人员先后出动10万余人次,参与抗洪、抗冰雪、抗旱、扑火等灾害,挽回直接经济损失3400多万元。市里领导在2014年全市抗洪总结会上动情地说道:“看着部队官兵救灾的情景,我真真切切地感受到他们是最可爱的人!”

 

 

 

 

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  让双拥成为战斗力提升催化剂

 

  湖南省怀化市市委书记、军分区党委第一书记 彭国甫

 

  拥军优属、拥政爱民是我党我军的光荣传统和特有的政治优势。怀化是一片双拥的热土,无论是战争年代还是和平建设时期,五溪儿女涌现出了许许多多可歌可泣的拥军优属的感人故事。习主席提出的强军目标,既是军队的奋斗目标,也是地方党委、政府开展双拥工作的根本指南。

 

  紧扣实现强军目标搞好双拥工作的统筹谋划。要把强军梦融入强国梦之中,处理好发展生产力与提高战斗力、改善民生与落实优抚、加强城乡基础设施建设与支援国防设施建设等关系,推动经济社会建设和国防军队建设协调发展,积极为部队提升打赢能力提供经济、物质、人才、科技等支持,突出解决好广大官兵关心关注的“后路、后院、后代”问题,激励他们全身心投入到强军实践中去。

 

  瞄准军民深度融合发展建立双拥工作新平台。作为地方党委政府,要切实转变思维方式,树立“军民融合互利双赢”的理念,增强各级推动军民融合式发展的积极性自觉性。重点围绕军地基础设施兼容、军民技术转化、军地资源整合等方面,找准军民融合的结合点。努力形成军地之间资源共享、优势互补、良性互动的发展格局,促进军地在深度融合中共同发展,通过双拥实现双赢。

 

  着眼问题导向依法推进双拥工作创新发展。怀化是驻军大市,也是兵员大市。当前,双拥工作中存在不少突出的矛盾问题,有的在现有政策法规环境下很难有大的突破,比如军转干部的安置问题、“当兵冷、征兵难”问题等等。要解决这些问题,根本的出路在于转变观念、深化改革、依法推进、创新发展,从根本上突破制约双拥工作发展的瓶颈,使双拥工作不断焕发新的生机和活力,并成为部队战斗力提升的催化剂。

 

 

 

 

 

(编辑:朱元申)

 
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