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对拒服兵役的行为,绝不能仅是一罚了之那么简单
 来源:中国军网   湖南省国防教育委员会办公室主办   作者:肖玉堉  徐文涛  肖芳菲  等    时间:2018-04-26 16:38
 

  新年年初,两则关于“逃兵”的新闻引发网友广泛关注:

 

  

 

 

  福建省福安市两名“95后”青年入伍后因怕苦怕累,无正当理由强烈拒绝服兵役,被部队退回原籍。当地政府依法对这两名青年做出6项处罚:

 

  一、处以一次性经济罚款3万元;

 

  二、个人户籍“服役栏”备注“拒服兵役”永久字样,并落实三年内不得为拒绝服兵役人员办理出国出境手续;

 

  三、三年内不得聘用为机关、团体、事业单位和国有企业职工;

 

  四、三年内其家庭和个人不得享受低保和小额货款等福利政策;

 

  五、三年内不得参加成人教育考试及办理恢复学籍手续;

 

  六、其个人拒服兵役行为列入重点领域和严重失信行为。

 

  

 

 

  元旦刚过,福建省泉州市政府对3名拒服兵役的青年开出了“史上最重罚单”。

 

  一、对3人分别处以5万元罚款;

 

  二、将3人拒服兵役行为通报相关公安机关备案,依法对其出境、就学、应聘相关权利给予限制;

 

  三、取消南安籍青年李某高校新生保留学籍资格。

 

  

 

 

  在1月25日举行的国防部例行记者会上,国防部新闻发言人吴谦大校对此进行了回应:

 

  记者:本月福建省福安市对两名拒绝服兵役的人员实施处罚,将“拒服兵役”的字样永久写入户籍。我们注意到,近几年对于拒服兵役的处罚日益公开化。请问军改启动后对拒服兵役的处罚是不是加重了?

 

  吴谦:长期以来,广大适龄青年踊跃参军入伍,报效祖国。我国《宪法》《国防法》和《兵役法》明确规定,依法服兵役是公民应尽的义务,也明确了对拒服兵役行为的法律责任。对极个别公民拒服兵役的处罚,从来都是依法合规的。

 

  

 

 

  “热新闻”带来了一系列的“冷思考”,对拒服兵役的行为,绝不仅是一罚了之那么简单

 

  做好处罚后的下篇文章

 

  元旦刚过,福建省泉州市政府对3名拒服兵役的青年开出了“史上最重罚单”。此消息经各大网络媒体转发后,在军地引发思想冲击波,大量网友为该市铁腕执法点赞。然而,对拒服兵役的行为,绝不仅是一罚了之那么简单,“热新闻”带来了一系列的“冷思考”。泉州市军地举一反三,进行深入调研,决定从构建军人荣誉体系、加强兵役法规宣传、军地合力做好新入伍青年思想工作等着手,做好处罚后的下篇文章。

 

  “在体格检查中,必须高度关注一些应征青年是否有不易在常规体检中查出来的隐性疾病,防止入伍后进入高强度训练才发现。”“征兵宣传不仅要算‘经济账’,更要理清使命和义务,防止应征青年入伍后思想跑偏。”……1月15日,福建省泉州市军地相关工作人员齐聚一堂,围绕“杜绝退兵,兵役机关该如何作为”等话题畅所欲言。

 

  这是由一则退兵“热新闻”引发的一场“思想风暴”。

 

  萌生退意就回家?拒服兵役难逃处罚

 

  去年9月,泉州市2000余名热血青年经过兵役机关的层层筛选脱颖而出,光荣入伍。经历两个多月新兵生活,绝大部分新兵安心服役,实现了由普通青年向合格军人的转变。但来自该市所属泉港区、惠安县、南安市三地的3名青年,却由于不适应部队严格正规的军事化管理和训练,萌生了退意,多次向部队递交离队申请,明确表态拒服兵役。

 

  得知他们的想法后,3人所在部队各级领导多次劝导仍无果,便先后向他们入伍所在地兵役机关反馈他们入伍后思想开小差、吃苦能力差、拒绝服兵役的种种表现。接到函告,泉州市征兵办与县、乡两级兵役机关及时联系青年的亲属,一起到部队苦口婆心地教育劝导,但3名青年仍拒绝继续留队服役,且态度极其消极恶劣。最终,所在部队依法依规作出退兵处理,3人被退回入伍所在地。

 

  为维护依法服兵役的严肃性,3人所在县(市、区)兵役机关依据《中华人民共和国兵役法》和《福建省征兵工作条例》规定,按处罚上限向他们开出了罚单,分别处5万元罚款,将其拒服兵役行为通报公安机关备案,并依法对其出境、就学、应聘相关权利给予限制。据该军分区相关负责人介绍,接受处罚后,意味着3人在3年内不得出国(境),3年内在工商行政管理部门办理不了工商营业执照……此外,高校新生李某保留学籍的资格也被取消。

 

  处罚是不是太重?有法必依执法必严

 

  1月初,《泉州3青年拒绝服兵役,收到最重罚单!》这一新闻,通过《泉州晚报》《东南早报》和“东南前哨”微信公众号等媒体发布后,瞬间在八闽大地传播开来,不少网站纷纷转载,在社会上引起强烈反响。

 

  “一人当兵,全家光荣,好多人想当兵还因为各种原因当不上呢,真没想到他们会当逃兵,政府的处罚果断英明!”“国无防不立,民无兵不安。国防安全需要每一名适龄青年的热情参与,依法服兵役更是每一个公民应尽的义务,拒服兵役于法不容、于己不利、于理不通!”……网友纷纷在新闻下面跟帖留言,普遍认为“拒服兵役可耻,该罚”。

 

  此次被处罚的青年中,有高校新生,也有家庭并不富裕的青年。对此,也有个别人提出异议:“这样的处罚对年轻人来说,会不会太重了?”

 

  “我们就是要通过处罚让所有人都认识到,拒服兵役后果很严重!对违反兵役法等相关法规的人,坚决不能姑息!”对于一些疑惑,泉州军分区领导表示,对拒服兵役行为,法律有明确规定。《宪法》中明文写道:保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责,依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务;《兵役法》则明确规定,中华人民共和国公民,不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度,都有义务依照本法的规定服兵役……严肃处理3名青年,就是要让大家认识到,“当兵光荣、逃兵可耻”不只是一句空话。

 

  如何减少退兵?这些工作值得探索

 

  “本以为参军就是为了能够穿上帅气的军装,没想到荣誉的背后要付出这么多艰辛!”1月19日,在某哨所参观时,一名在校大学生发出这样的感叹。当天,泉州军分区协调组织大学生到军营参观,与以往不一样的是,此次他们没有选择常对外开放的窗口连队,而是选择了偏远艰苦的海防前哨。军分区领导告诉记者,这样做的目的,就是为了帮助青年认识清楚,参军入伍不仅有优厚待遇,更有肩负的使命责任。

 

  “驻地经济较为发达,不少青年是独生子女,参军时身体和心理都没完全做好准备。怎么办?”“为防止思想退兵,应在兵源充足的情况下实行优胜劣汰,通过组织‘双合格’青年在定兵前进行适应性教育训练,及时发现和淘汰身体与思想不合格兵员,力争将最优秀的青年送入部队!”……在军分区机关会议室,记者看到,动员处几名参谋正在研究讨论加强新年度征兵工作的举措。

 

  “我们不仅要依法开出罚单,还要对如何减少思想退兵问题进行研究探索。”该军分区领导介绍,他们通过讨论交流、深入基层调研等方式举一反三,着力研究探索防止思想退兵的对策措施。

 

  “防止退兵,兵役机关还有不少工作可做。”一名参谋告诉记者,为防止身体退兵,除了严把体检关口外,还要通过医保中心、医院等单位查询应征青年医保卡就医、住院记录等,了解既往病史,详细掌握青年身体情况;新兵入伍后,应加强荣誉激励,视情组织媒体深入部队进行采访,在家乡报刊、电视台等媒体进行宣传,激发在军营建功立业的动力。此外,还要加强与部队的沟通联系,对新兵入营后进行跟踪管理教育,建立专武干部、民兵营长、新兵干部骨干、新兵家长等多方联动的思想工作机制,及时掌握新兵思想动态,将思想工作做在前头。

 

  近段时间以来,从政治审查到体格检查、从征兵宣传到服务保障等方面的具体优化措施,该军分区列出了10余条。军分区领导告诉记者,他们还将继续“号脉开方”,深入查找解决征兵工作中存在的问题,大力探索推动征兵工作创新发展的举措,力促新年度征兵工作有崭新气象。

  

 

 

  本文刊于1月26日《中国国防报》03版

 

 

 

(编辑:阮凌萱)

 
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